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关于2018年度全省公共资源交易?#25945;?#35780;价有关情况的通报 豫公管办〔2019〕5号

发布时间: 2019-02-21 09:53:05 浏览量: 发稿人:开封市公共资源交易信息网

  

 

河南省公共资源交易管理委员会办公室文件

 

 

豫公管办〔20195

 

 

关于2018年度全省公共资源交易?#25945;?#35780;价

有关情况的通报

 

各省辖市、省直管县(市)公管办,公共资源交易中心:

根据《河南省公共资源交易?#25945;?#32771;核评价暂行办法》(豫公管办〔201722号)文件要求,省公管办17—10日,组织对公共资源交易?#25945;?#36827;行了实地评价,并随机选择评价1个县级交易?#25945;ǎ?#21516;时各省辖市公管办对其他所辖县(市、区)公共资源交易?#25945;?#36827;行了评价。现将评价情况通报如下:

一、整体情况

经实地对公共资源交易?#25945;?#24314;设、运行及服务、互联互通等方面综合评价,结合市场主体满意度?#31034;?#35843;查情况,总体来看,各地按照年度工作安排,扎实?#24179;?#20027;动作为,公共资源交易服务质量明显提升,交易?#25945;?#20840;程电子化功能基本完善,信息公开和数据共享工作成效显著,?#24179;?#20844;共资源交易在线监管等方面举措得力,市场主体获得感明显增强。其中,焦作、新乡、周口、许昌、鹤壁、开封鹿邑、新蔡、永城等高度重视、聚焦关键、协调?#24179;?/span>、履职尽责,各项工作均取得了较快进展,为全省公共资源交易工作创新发展做出了积极努力。

二、交易?#25945;?#24314;设情况

(一)交易全程电子化稳妥?#24179;?/span>各地加大力度?#24179;?#24037;程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等全程电子化?#25945;?#24314;设,全省公共资源交易系统电子化水平明显提升,焦作、新乡、周口、许昌、鹤壁、开封、驻马店、济源、三门峡、洛阳、安阳、南阳、商丘、信阳汝州、新蔡、巩义、鹿邑、永城等大部分省辖市和省直管县(市)交易?#25945;?#22522;本具备全程电子化条件。安阳市县一体化公共资源电子交易?#25945;?#33719;得了电子招标投标系统三星级?#29616;ぁ?b>南阳工程建设项目全流程电子化标段占比74.6%周口交易系统与监管部门审核备案电子化系统实现对接,实现了全流程电子化无?#20132;?#20132;易。焦作、鹤壁、周口等实行了招标人和代理机构业主网?#26174;?#31243;自主选择开评标时间?#32479;?#22320;。开封、新乡、许昌、安阳等地通过市县一体化系统建设,基本实现了CA证书在全市?#27573;?#20869;“一地办理、全市互认”。

(二)制度建设日趋完备。各交易?#25945;?/span>将制度建设作为夯实管理的基础制定和完善了管理服务制度、业务流程、?#25945;?#31649;理、场内行为规范等,覆盖交易活动全流程;同时积极开?#26500;?#21017;清理活动,对违法设置审批事项、干预交易主体自主权和地区封锁等问题进行纠正。周口、濮阳、漯河、三门峡、洛阳、平顶山、驻马店、商丘巩义、滑县、长垣等完善了交易主体和中介机构进场行为规范等制度。郑州、信阳、南阳、焦作、许昌鹿邑、新蔡、永城、汝州等细化公共资源交易?#25945;?#31649;理、场所管理、交易服务、业务操作等管理规范,?#24179;?#26377;力。

(三)场所设施配置齐全。各交易?#25945;?#21450;时更新并定期维护业务受理区、信息发?#35760;?#35780;标区、专?#39029;?#21462;室、专家休息室、监督室、质询室、监控室、电子档案室、办公区、信息系统机房等区域设施配备,满足了开标、评标评审、拍卖、挂牌(竞价)等各类公共资源交易活动以及有关现场业务办理的需要。焦作沁阳市、信阳商城县、郑州新郑市新密市、洛阳汝阳县?#25628;?#21439;、平顶山宝丰县、新乡获嘉县卫辉市、南阳?#26469;?#21439;内乡县等担难担责,勇于创新,交易场所建设走在县级?#25945;?#21069;?#23567;?#20294;个别市、县?#28304;?#22312;电子档案室建设不规范、刻录设备配备不到位等问题。

三、交易?#25945;?#36816;行及服务情况

(一)?#20013;平?ldquo;放管服”改革。各地认真落实国家相关法律法规和公共资源交易规则制度,规范公共资源交易?#25945;?#36816;行、服务,切实把开展服务质量提升专项行动作为深化“放管服”改革的重要举措和优化营商环境的重要抓手。普遍推行“一窗式、一站式”?#25945;?#26381;务,进一步精简交易?#26041;冢?#25552;高交易效?#30465;?b>商丘、开封、鹤壁对涉及民生、医疗、公共服务设施的重点项目进场交易开通了“绿色通道”,实行优先进场、容缺受理、即办即结。航空港区将保证金代退时间由原来的5天缩减为3天。焦作等通过微信公众号等方式为市场主体提供便捷高效服务。

(二)关键?#26041;?#37325;点监控。各地紧抓关键领域,洛阳、濮阳、鹤壁安阳、漯河、济源结合?#23548;剩?#20174;细节?#32454;?#19987;家库抽取终端使用和管理,最高限度的防止信息泄露。焦作、开封、商丘、周口等地在交易中心试行专家评标评审过程公开,让评标评审过程同时接受投标人的监督。许昌实施“四堵四晒四分离”,让该公开的一定公开,该保密的必须保密,该隔离的尽量隔离。航空港区评标区域“一个区域五项记录”,全方位详细记录评标区域人员出入和主要活动情况等。

(三)示范引领效应明显。开封、鹤壁、新乡、焦作、许昌5市积极响应、克服困?#36873;?#25954;闯敢试,率先在全省试点推行远程异地评标,提升了公共资源交易场所设施、评标专家、评标系统等资源利用效率和区域协作水平。安阳的“打造实现一体化电子交易?#25945;ā?#25552;升公共资源交易综合效益”和焦作的“焦作市公共资源交易改革体制机制创新成果”分别成功入选全国公共资源交易?#25945;?#21019;新成果综合示范组?#22270;?#31649;强化组。开封、焦作、许昌和郑州的新郑市等被国家发展改革委选定为世界银行“中国省级电子采购系统评估项目”首批试点。

(四)信息公开工作成效明显。各地?#28304;?#36827;信息公开为目标,以公共资源交易相关法律法规和政策制度为依据,以提升服务效能为重点,深入?#24179;?#20844;共资源交易信息公开工作,不断提升工作效率和工作质量。焦作以公管委文件印发?#30563;?#20316;市公共资源交易领域政府信息主动公开目录(2019年本)》,明确了公共资源交易领域政府信息公开的公开事项、公开内容、公开时限、公开方式、责任主体?#22270;?#30563;渠道,三门峡、信阳、郑州、驻马店鹿邑、新蔡、永城、巩义等地?#32454;?#25353;照《招标公告和公示信息发布管理办法》(国家发展改革委令第10号)的规定,通过公共资源交易?#25945;?#32593;站并在交易中心场所依法及时主动向社会公开公共资源交易信息。

(五)市场主体获得感明显增强。通过?#31034;?#24418;式了解投标人、招标人、代理机构、评标专?#19994;?#24066;场主体对公共资源交易?#25945;?#26381;务满意度调查显示,新乡、焦作、周口、洛阳、许昌、安阳、南阳、商丘汝州、鹿邑、永城等大多数市县交易中心的整体环境和布局、设施配备、软件系统和网络环?#22330;?#20449;息发布、办事透明度、工作态度、工作能力和效?#30465;?#24037;作纪律等方面得到市场主体评价满意度较高。

四、互联互通情况

(一)向省公共服务?#25945;?#25512;送数据质量明显提升。今年以来,各地着力提升数据上传的完整性、准确性?#22270;?#26102;性,全省公共资源交易?#25945;?#27719;聚数据质量大幅提升,我省在全国总排名位居前八。按照省公共资源交易公共服务?#25945;?#26376;度考核系统综?#31995;?#20998;,省辖市前六名为新乡周口安阳许昌驻马店济源,省直管县(市)排名前三的为巩义汝州固始。但仍有极个别省辖市和县(区)级?#25945;?#25968;据上传情况不理想,数据质量亟待进一?#25945;?#21319;。

(二)积极?#24179;?#22312;线监管?#25945;?#25353;期建成。按照省委省政府提出的构建“一张网汇聚所有信息、一?#25945;?#30417;管全部交易”的公共资源交易监管格局精神,全省上下一心、克服困?#36873;?#20498;排工期、积极行动,按时完成了省委省政府交办的任务,确保了2018630日在线监管?#25945;?#27491;式上线试运行。其中,焦作、鹤壁、洛阳、安阳、驻马店、济源、南阳邓州、巩义、汝州、新蔡率先完成了交易系统对接和数据上传,信阳、焦作巩义、邓州等率先完成了开评标区域音视?#23548;?#25511;系统对接。

(三)省在线监管?#25945;?#20351;用运行平稳?#34892;頡?/span>省在线监管?#25945;?#35797;运行阶段特别是115日正式上线运行以来,各地陆续开展监管?#25945;?#20351;用培训会,监管?#25945;?#36816;行效能上升到一个新的台阶。新乡、郑州、驻马店巩义、新蔡向省在线监管?#25945;?#25512;送数据信息覆盖面广、阶段信息涵盖全、及时,音视?#23548;?#25511;传输稳定、清晰。洛阳、驻马店、信阳滑县、新蔡向省在线监管?#25945;?#25512;送数据准确度高,投资项?#30475;?#30721;信息、监督部门代码匹配正?#20223;?#39640;。许昌、洛阳、南阳、新乡邓州、鹿邑对省在线监管?#25945;?#36134;号发放到位且使用率高,预警信息处理及时。全省大部分省辖市和直管县(市)及时处理系统故障,确保了向监管?#25945;?#20256;输数据信息的连续性和稳定性。

希望各地各单位要按照国家和省委省政府的部署和要求,进一步加大工作力度,对照优秀单位标杆,总结梳理前期工作中存在的问题和不足,?#24179;?#22909;2019年公共资源交易工作,尤其是个别市县在体制机制、人?#38381;?#21512;、应进必进、全程电子化等项任务还没有彻底完成的情况下,要明确责任分工,扎实?#24179;?#30830;保各项任务落到实处,为全面开?#36141;?ldquo;规范、落实、提升年活动”作出积极努力。

特此通报。

 

附件:2018年度全省公共资源交易?#25945;?#35780;价结果

 

 

 

 

                       

2019215

 


 

 

2018年度全省公共资源交易?#25945;?#35780;价结果

 

一、省辖市公共资源交易?#25945;?/span>

优秀焦作市、新乡市、周口市、许昌市、鹤壁市、开封市

良好:洛阳市、安阳市、南阳市、三门峡市、商丘市、驻马店市、济源市、信阳市、郑州航空港经济综合实验区

合格:郑州市、平顶山市、濮阳市、漯河市

二、省直管县(市)公共资源交易?#25945;?/span>

优秀:鹿邑县、新蔡县、永城市

良好:汝州市、巩义市、邓州市、固始县

合格:长垣县、滑县、兰考县

三、县级优秀公共资源交易?#25945;?/span>

郑州市新郑市、新密市

开封市祥符区

洛阳市伊川县、汝阳县、?#25628;?#21439;

平顶山市宝丰县

安阳市:汤阴县、内黄县

鹤壁市淇县

新乡市卫辉市、获嘉县、延津县

焦作市沁阳市、武陟县

许昌市鄢陵县、禹州市

三门峡市渑池县

南阳市内乡县、?#26469;?#21439;、西峡县

商丘市睢县

信阳市商城县、罗山县

驻马店市:西平县、确山县

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:省长、副省长、省政府办公厅。

河南省公共资源交易管理委员会办公室           2019215印发


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